Рішення, дії чи бездіяльність органу влади або місцевого самоврядування можна оскаржити до адміністративного суду (ст. 19 КАС). Суд перевіряє, чи діяв орган на підставі, в межах повноважень і у спосіб, передбачені законом, обґрунтовано, пропорційно і з урахуванням права особи на участь у прийнятті рішення (ст. 2 КАС).
Найчастіші спори з владою: відмова міської ради в наданні земельної ділянки чи дозволу на розроблення документації, відмова в реєстрації, неналежна відповідь на звернення, бездіяльність посадових осіб, рішення про демонтаж, штрафи комунальних служб.
Як адвокат у Львові я аналізую рішення на відповідність закону, збираю документи через запити і, якщо досудового врегулювання недостатньо, подаю позов до Львівського окружного адміністративного суду.
Коли звертатися
Що я роблю
- IАналіз. Підстава, повноваження, процедура, строки.
- IIЗапити. Отримання рішень, протоколів, документів.
- IIIПозов. Позов про визнання протиправним і зобов’язання вчинити дії.
- IVСуд. Представництво в першій інстанції та апеляції.
Що перевіряє адміністративний суд
- чи діяв орган на підставі та в межах повноважень;
- чи дотримано процедуру і строки;
- чи обґрунтовано рішення;
- чи врахував орган усі обставини;
- чи пропорційне рішення меті;
- чи дотримано право особи бути вислуханою.
Доступ до публічної інформації
Якщо орган не відповів на запит на інформацію в п’ятиденний строк або відповів неповно, це окреме порушення, яке можна оскаржити. Отримана інформація часто стає ключовим доказом у спорі з тим самим органом.
Типові ситуації
Міська рада понад рік не розглядає заяву учасника бойових дій про надання земельної ділянки. Позов щодо бездіяльності закінчується зобов’язанням розглянути заяву і ухвалити рішення.
Що взяти на консультацію
- рішення або відповідь органу
- ваша заява чи звернення з датою подання
- документи, які ви подавали
- листування з органом
Важливо знати
Суд може не лише скасувати рішення, а й зобов’язати орган ухвалити конкретне рішення, якщо інших законних варіантів у нього немає. Це робить позов ефективним інструментом, а не лише формальністю.
Строки звернення до адміністративного суду обмежені, тому до юриста варто звертатися одразу після отримання рішення.
Вартість
Остаточну вартість фіксуємо в договорі про надання правничої допомоги до початку роботи.
Питання і відповіді
Чи можна оскаржити рішення сесії міської ради?
Так, рішення ради є рішенням суб’єкта владних повноважень і оскаржується до адміністративного суду.
Скільки триває справа?
Зазвичай кілька місяців, з апеляцією — довше.
Чи можна вимагати відшкодування шкоди від органу?
Так, разом з позовом про протиправність рішення або окремо.
Чи потрібна попередня скарга?
Здебільшого ні, якщо закон не встановлює обов’язкового досудового порядку.